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鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，“走出去"自然就成為當(dāng)前中國(guó)鋼鐵企業(yè)的新希望。

今年以來(lái)，出口企業(yè)的日子不好過(guò)，但從事鋼鐵出口的企業(yè)卻已偷偷樂(lè)了好幾個(gè)月。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月我國(guó)鋼材出口增速高達(dá)32.7%。

但進(jìn)入5月之后，這些鋼鐵出口企業(yè)卻樂(lè)不起來(lái)了。樹(shù)大招風(fēng)，因?yàn)槌隹诖笤觯瑲W美許多國(guó)家對(duì)中國(guó)鋼材出口提起或計(jì)劃提起反傾銷調(diào)查，鋼鐵出口遭遇“黑五月"。

頻遭反傾銷調(diào)查

對(duì)于出口份額較大的中國(guó)鋼企來(lái)說(shuō)，5月以后的日子可能會(huì)不太好過(guò)。

近日，歐盟對(duì)外宣布將對(duì)進(jìn)口取向硅鋼征收6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷稅，中國(guó)兩家鋼企武鋼與寶鋼均在這次歐盟的制裁名單中，反傾銷稅率為28.7%。

武鋼股份在公告中表示，歐盟上述決定對(duì)公司影響很小。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2014年度公司向歐盟出口取向硅鋼4647噸，占公司取向硅鋼的銷售量不足1%。

據(jù)了解，取向硅鋼是一種專業(yè)性強(qiáng)、附加值高的鋼材產(chǎn)品，主要用于制造變壓器，在普通鋼材價(jià)格不斷下跌的情況下，該品種的價(jià)格始終呈上升趨勢(shì)。另外，有數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)取向硅鋼出口歐盟總量為1.5萬(wàn)噸左右，僅占全國(guó)產(chǎn)量的1.2%。

看起來(lái)似乎影響不大，但反傾銷調(diào)查卻不僅僅這一件。5月14日，歐盟委員會(huì)又確立了一項(xiàng)新的針對(duì)從中國(guó)和俄羅斯出口的冷軋鋼卷的反傾銷調(diào)查。根據(jù)歐盟向中國(guó)政府發(fā)出的照會(huì)，包括鞍鋼、寶鋼和武鋼在內(nèi)的大型企業(yè)均在反傾銷調(diào)查范圍之內(nèi)。

此外，土耳其鋼生產(chǎn)廠家近日也要求政府對(duì)中國(guó)鋼材采取追溯保護(hù)措施。他們稱，一季度土耳其自中國(guó)鋼材進(jìn)口大幅攀升284%，到56.7萬(wàn)噸，這已對(duì)當(dāng)?shù)劁撹F行業(yè)造成損害，如果不加以控制，今年中國(guó)很可能成為土耳其的主要鋼供應(yīng)國(guó)。墨西哥工業(yè)部門也在近日要求經(jīng)濟(jì)部對(duì)中國(guó)鋼材立刻征收高額關(guān)稅，否則將會(huì)影響業(yè)界數(shù)千個(gè)工作崗位。

zui讓中國(guó)鋼鐵業(yè)擔(dān)心的是，歐盟的反傾銷調(diào)查可能產(chǎn)生示范效應(yīng)，引起其他國(guó)家的效仿。因?yàn)閮H僅5月份，就先后有歐盟、加拿大、秘魯、墨西哥、巴西和土耳其等國(guó)家或地區(qū)對(duì)我國(guó)鋼材出口提起或計(jì)劃提起反傾銷調(diào)查。另有消息稱，美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)也已于4月份提交了對(duì)我國(guó)冷軋板卷反傾銷的投訴材料，但由于損害數(shù)據(jù)等材料需要補(bǔ)充，將會(huì)在6月重新提交材料。

“無(wú)論是美國(guó)還是其他國(guó)家，以中國(guó)鋼材出口增長(zhǎng)比較快為由，對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品采取各種措施，我們均表示反對(duì)。"談及這一形勢(shì)時(shí)，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)說(shuō)。

沈丹陽(yáng)認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵出口增速較快應(yīng)首先歸因于歐美的市場(chǎng)需求大，其次才是中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而歐美則認(rèn)為，中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，是導(dǎo)致其對(duì)外低價(jià)傾銷的主要原因。

為減少鋼鐵貿(mào)易摩擦，中國(guó)政府也相應(yīng)作出一些政策調(diào)整。2014年12月，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局曾聯(lián)合下文，對(duì)于含硼合金鋼等鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整為零，但這似乎并沒(méi)有讓歐美對(duì)中國(guó)鋼鐵的“敵意"減少一些。

“國(guó)外的雙反恰恰說(shuō)明，他們怕我們走出去，鋼鐵企業(yè)沒(méi)必要擔(dān)心這個(gè)，但調(diào)整也是有必要的。"全國(guó)工商聯(lián)中小冶金企業(yè)商會(huì)原名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子表示，*鋼鐵大國(guó)出口大都在10%以內(nèi)，中國(guó)鋼鐵出口量控制在15%以內(nèi)，目前還有增長(zhǎng)空間。

過(guò)剩產(chǎn)能急需出口

產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，一直是困擾中國(guó)鋼鐵業(yè)的一個(gè)大難題，也是鋼鐵出口居高不下的原因之一。數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能利用率不足七成，通常產(chǎn)能利用率在75%以下即可稱之為產(chǎn)能過(guò)剩。

在山東一家鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人*看來(lái)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)目前嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能，*要靠海外市場(chǎng)來(lái)消化也不太現(xiàn)實(shí)。而相比這種直接出口的方式，中國(guó)鋼材可以通過(guò)對(duì)外工程項(xiàng)目的承包，對(duì)外投資等機(jī)會(huì)，把鋼材變成出口設(shè)備帶出去。而“一帶一路"的推進(jìn)，就是一個(gè)機(jī)會(huì)。

“對(duì)于鋼材出口，我還是比較樂(lè)觀的。"*表示，“一帶一路"沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求很大，對(duì)鋼鐵的需求也很大。“相比直接出口遇到的障礙，這樣更保險(xiǎn)一些。"

據(jù)亞開(kāi)行研究所推算，未來(lái)10年內(nèi)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總計(jì)需要8萬(wàn)億至10萬(wàn)億美元。麥肯錫曾經(jīng)估算，為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，到2030年道路、電力以及水利等方面投資將需要至少57萬(wàn)億美元。

不久前，中國(guó)中冶、馬鋼(集團(tuán))控股有限公司與Ferrum Corp公司共同簽署了哈薩克斯坦100萬(wàn)噸/年綜合鋼廠項(xiàng)目備忘錄，標(biāo)志著中哈兩國(guó)在鋼鐵建設(shè)和投資領(lǐng)域合作取得了重大突破。

而在許多“一帶一路"沿線國(guó)家都有中國(guó)鋼企的影子，在“一帶一路"沿線的64個(gè)國(guó)家中，鋼材凈進(jìn)口國(guó)占70%以上，是中國(guó)鋼材出口的重要目標(biāo)市場(chǎng)。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)認(rèn)為，“一帶一路"戰(zhàn)略不僅有利于資源開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而且能夠有效解決鋼材貿(mào)易爭(zhēng)端，輸出技術(shù)和裝備。建議重點(diǎn)關(guān)注馬來(lái)西亞、沙特、泰國(guó)等國(guó)家鋼鐵投資項(xiàng)目，集中開(kāi)拓韓國(guó)、泰國(guó)和越南等鋼材出口市場(chǎng)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚指出，由于很多“一帶一路"沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能和裝備制造等領(lǐng)域存在發(fā)展短板，改善需求迫切，推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)“走出去"，能在提高中國(guó)制造形象的同時(shí)，將一部分有效產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，又能化解目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

近幾年，鋼鐵企業(yè)面臨著虧損、重組等一系列問(wèn)題，而出口高增長(zhǎng)則讓他們看到了一線曙光，國(guó)家政策正在不斷給鋼企提供這樣的機(jī)會(huì)。5月16日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將鋼鐵等作為重點(diǎn)行業(yè)，分類實(shí)施、有序推進(jìn)與我國(guó)裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強(qiáng)烈、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國(guó)家作為重點(diǎn)國(guó)別合作，積極開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。